La Legge 25 marzo 2025, n. 41 – "Disposizioni per la promozione della pratica sportiva nelle scuole e istituzione dei Nuovi giochi della gioventu'" è stata pubblicata nella Gazzetta ufficiale del 3 aprile 2025 e intende rafforzare il ruolo dell’attività sportiva come elemento formativo, educativo e di inclusione sociale. La legge riconosce che lo sport, integrato nel percorso scolastico fin dalla scuola primaria, può costituire un potente strumento di apprendimento e di socializzazione, contribuendo in modo determinante allo sviluppo completo degli studenti.Tra le novità c'è l’introduzione dei Nuovi giochi della gioventu', concepiti come principalmente come esperienze educative.
La Legge n. 41/2025 si propone di creare un ecosistema sportivo più inclusivo e accessibile, con effetti positivi attesi sulla salute pubblica, sull'inclusione sociale e sull'economia dello sport. Il coinvolgimento attivo delle ASD, SSD e altri enti privati è fondamentale per il successo di questa strategia, che vede nella collaborazione tra pubblico e privato la chiave per una diffusione capillare e sostenibile della pratica sportiva nel Paese.
Vediamo più in dettaglio i contenuti.
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Legge 41 2025 sullo sport a scuola: le priorità
La legge 41 2025 pone quindi l’attenzione sulle seguenti innovazioni e priorità:
- Integrazione con il percorso scolastico: Gli istituti scolastici diventano protagonisti nella promozione dello sport, sia attraverso l’organizzazione di attività curricolari che grazie alla collaborazione con enti esterni, senza però perdere di vista l’obiettivo primario di valorizzare il potenziale educativo della pratica sportiva.
- Formazione e inclusione: I “Nuovi giochi della gioventu'” offriranno un percorso formativo articolato in fasi (vedi paragrafo successivo) che coinvolgono non solo le attività ludiche ma anche esperienze agonistiche, contribuendo a formare cittadini attivi e responsabili, capaci di confrontarsi in contesti di sana competizione.
- Collaborazione mirata tra Comuni, scuole e enti privati: Si rafforza un modello di collaborazione pubblico-privato che coinvolge anche associazioni sportive dilettantistiche (ASD) e società sportive dilettantistiche (SSD) e integra tali collaborazioni nell’ambito delle attività scolastiche, rendendo le scuole il fulcro di una rete territoriale orientata alla pratica sportiva.
In particolare, la normativa prevede che:
- Le scuole, grazie all’autonomia organizzativa, possano stipulare protocolli con enti sportivi per offrire corsi di avviamento e perfezionamento, garantendo così agli studenti un percorso sportivo continuativo e integrato.
- Le attività sportive non siano riservate a specifiche categorie, ma diventino un’opportunità per tutti gli alunni, con particolare attenzione a quelle iniziative che promuovono l’inclusione, anche di studenti con disabilità.
- Venga rafforzata la presenza di un referente sportivo all’interno della scuola, figura chiave che coordina le attività motorie e assicura una sinergia tra il mondo dell’istruzione e quello degli enti sportivi.
- Per garantire l'efficacia delle politiche attuate, la normativa introduce anche un sistema di monitoraggio del livello di attività fisica della popolazione, utilizzando indicatori di performance per valutare i risultati ottenuti dai Comuni.
Sport nelle Scuole: i nuovi Giochi della Gioventù
All'articolo 2 la legge prevede una riorganizzazione dei Giochi della Gioventu, con la distinzione tra
- una prima sezione, denominata “Giovani in gioco”, pensata per le classi primarie, dove il focus è sul divertimento e sull’avvicinamento ludico alle discipline motorie, mentre
- la seconda sezione, destinata agli studenti delle scuole secondarie, che si configura come un percorso di avviamento alle competizioni, finalizzato a stimolare il confronto, il lavoro di squadra e la competitività in un contesto educativo.
Per l'attuazione sono sono attesi
- Un decreto di natura non regolamentare, da emanare entro tre mesi dall'entrata in vigore della legge, che stabilirà i criteri generali per lo svolgimento dei Giochi e le modalità di partecipazione degli studenti.
- Un ulteriore decreto, emesso in concerto con l'Autorità politica delegata in materia di sport, che definirà la composizione, l'organizzazione e il funzionamento della Commissione organizzatrice nazionale.
Ruolo e agevolazioni per ASD e SSD
La legge fa riferimento ad alcune agevolazioni rivolte o collegate al ruolo di ASD e SSD che riassumiamo nella tabella seguente
| Tipologia di Sostegno | Beneficiari | Descrizione |
|---|
| Contributi economici comunali | ASD / SSD / Enti del Terzo Settore | Erogati per la realizzazione di progetti sportivi nei piani comunali. |
| Agevolazioni fiscali | ASD / SSD convenzionate | Riduzioni tributarie per enti impegnati in attività inclusive e scolastiche. |
| Accesso agevolato a impianti sportivi pubblici | ASD / SSD / Scuole / Privati | Tariffe ridotte tramite convenzioni con Comuni e Città metropolitane. |
| Priorità nei bandi pubblici | Progetti con finalità sociali | Premialità nei punteggi per proposte che includono categorie svantaggiate. |
| Finanziamento per attività nelle scuole | ASD / SSD / Cooperative | Supporto economico per attività motorie nelle scuole primarie e secondarie. |
La legge non entra nel dettaglio di specifiche agevolazioni tributarie per ASD e SSD. Pur prevedendo strumenti di sostegno economico destinati a favorire la collaborazione tra enti pubblici e realtà sportive, il testo si limita a enunciare in termini generali tali forme di supporto senza specificare.
Occorre attendere dunque ulteriori provvedimenti.