Lista di conformità INL: aziende virtuose escluse dai controlli

Con il decreto 19 2024 PNRR   sono state introdotte numerose nuove misure in tema di sicurezza su lavoro  e misure per il contrasto al lavoro irregolare con un aggravamento delle sanzioni e rafforzamento dell'attività ispettiva  . 

Sono state previste però  anche misure premiali come la lista di conformità per  le aziende che non commettono violazioni, che comporta l'esclusione  da ulteriori accertamenti ispettivi .

In merito l'ispettorato del lavoro ha pubblicato il 13 marzo una nota riepilogativa. 

Vediamo qualche dettaglio in più ricordando che il decreto legge è in corso di conversione per cui il testo potrebbe essere oggetto di modifiche in sede parlamentare.

1) Lista di conformità presso INL

I commi da 7 a 9 dell’art. 29  del decreto legge 19  prevedono che a seguito di accertamenti ispettivi in materia di lavoro e di legislazione sociale, ivi compresa la tutela della salute e della sicurezza,  nei luoghi di lavoro nei quali non emergano violazioni o irregolarità, l’INL  possa rilasciare  un attestato  al datore di lavoro e proceda all'iscrizione dell' impresa  in un elenco informatico, consultabile pubblicamente, denominato “lista di conformità INL”.

L'iscrizione è soggetta ad autorizzazione dell'azienda stessa 

I datori di lavoro iscritti in tale lista  per un periodo di dodici mesi dalla data di iscrizione non saranno sottoposti ad ulteriori verifiche nelle materie oggetto degli accertamenti.

 Restano escluse , quindi potranno esser effettuate:

• le verifiche in materia di salute e sicurezza nei luoghi di lavoro,
•  le eventuali richieste di intervento da parte di terzi, 
• le attività di indagine disposte dalla Procura della Repubblica.

Resta salvo anche il fatto che in caso di violazioni o irregolarità accertate attraverso elementi di prova successivamente acquisti dagli organi di vigilanza, l'Ispettorato nazionale del lavoro provvede alla cancellazione del datore di lavoro dalla lista.

2) Decreto legge PNRR : le altre novità in materia di lavoro

La nota dell'ispettorato ricorda le altre novità del decreto  tra cui :

• DURC e regolarità contributiva (art. 29, comma 1)

E' previsto il riconoscimento di benefici normativi e contributivi all'assenza di violazioni in materia di lavoro e legislazione sociale “comprese le violazioni in materia di tutela delle condizioni di lavoro nonché di salute e sicurezza nei luoghi di lavoro individuate con decreto del Ministero del lavoro ”

Resta fermo il diritto ai benefici  “in caso di successiva regolarizzazione degli obblighi contributivi ed assicurativi, secondo quanto previsto dalla normativa vigente,  entro i termini indicati dagli organi di vigilanza sulla base delle leggi vigenti . 

• Appalto e distacco (art. 29, comma 2) 

Obbligo di  riconoscere al personale impiegato nell'appalto di opere o servizi e nell'eventuale subappalto “un trattamento economico complessivo non inferiore a quello previsto dal contratto collettivo nazionale e territoriale maggiormente applicato nella  zona e nel settore   connesso con l'attività

L’istituto della responsabilità solidale retributiva e contributiva trova applicazione anche nelle ipotesi di illiceità della somministrazione, dell’appalto e del distacco di cui all’art. 18, commi 2 e 5-bis, dello stesso D.Lgs. n. 276/2003.

• Aumento dell’importo maxisanzione per lavoro “nero” (art. 29, comma 3): 

 l'importo aggiuntivo sale  dal 20 al 30%.  Per approfondire leggi  Maxisanzioni lavoro nero 2024

• Appalti e somministrazione illecita:   

le violazioni tornano ad avere rilevanza penale con pena  alternativa dell’arresto o dell’ammenda nelle ipotesi in cui “la somministrazione di lavoro è posta in essere con la specifica finalità di eludere norme inderogabili di legge o di contratto collettivo" (ti puo interessare leggere  Somministrazione illecita  in vigore le sanzioni penali

• Imprese agricole e attività stagionali (art. 29, comma 6)

 Si modifica l’art. 1, comma 354, della L. n. 197/2022 apportando dei correttivi alla disciplina sanzionatoria in materia di impiego di lavoratori stagionali.

Leggi per maggiori dettagli Prestazioni occasionali in agricoltura guida aggiornata

• Verifica della congruità (art. 29, commi 10-13)

 il responsabile del progetto, negli appalti pubblici e il committente, negli appalti privati, sono  tenuti a verificare la congruità dell'incidenza della manodopera sull'opera complessiva  con conseguenze sanzionatorie in caso di irregolarità

• Incentivi lavoro domestico (art. 29, commi 15-18)

 “in caso di assunzioni o trasformazioni a tempo indeterminato di contratti di lavoro domestico con mansioni di assistente a soggetti anziani, con una età anagrafica di almeno ottanta anni, già titolari dell'indennità di accompagnamento” i prevede l'esonero dal versamento del 100% dei  contributi previdenziali ed assicurativi per 24 mesi

• Sistema di qualificazione delle imprese e dei lavoratori autonomi tramite crediti (art. 29, comma 19)

 introduce la c.d. “patente” a crediti per le imprese e i lavoratori autonomi che operano nei cantieri temporanei o mobili dal 1 ottobre 2024

• Sanzioni civili per omissione/evasione contributiva (art. 30)

si modificano le sanzioni  con riduzione in caso di ravvedimento e dal 1° settembre 2024, si introducono nuovi obblighi a carico dell’INPS “al fine di introdurre nuove e più avanzate forme di comunicazione tra il contribuente e l'Istituto , finalizzate a semplificare  e favorire gli adempimenti".

• implementazione ed Efficientamento dell’Ispettorato nazionale del lavoro (art. 31, commi 1--10)

si prevede a proroga delle autorizzazioni ad assumere non ancora utilizzate, l’assunzione di n. 250 nuovi ispettori e l'efficientamento delle attività con il rinnovo degli incarichi a ispettori INPS e INAIL coordinati da INL.