Rappresentanza sindacale CONFSERVIZI: istruzioni Uniemens 2026

Con la circolare n. 50 del 28 aprile 2026, l’INPS fornisce le istruzioni operative per la gestione dei dati associativi ed elettorali finalizzati alla misurazione della rappresentatività sindacale nell’ambito dei contratti collettivi riconducibili a CONFSERVIZI.

Le indicazioni riguardano, quindi,  i datori di lavoro che applicano CCNL rientranti in tale area di rappresentanza e le organizzazioni sindacali firmatarie o aderenti al Testo Unico sulla rappresentanza. La circolare disciplina  in chiave operativa le modalità di trasmissione tramite flusso Uniemens, chiarendo gli adempimenti mensili a carico di aziende e intermediari fino alla scadenza della convenzione fissata al 31 dicembre 2027.

1) Il testo sulla rappresentanza sindacale

Si ricorda che la  convenzione adottata con deliberazione del Consiglio di Amministrazione INPS n. 12 dell’11 febbraio 2026 e sottoscritta il 26 marzo 2026. prevede la ripartizione delle competenze tra diversi soggetti istituzionali:

Il sistema di misurazione si basa su due componenti:

• dato associativo, relativo alle deleghe sindacali conferite dai lavoratori;
• dato elettorale, basato sui voti ottenuti nelle elezioni delle RSU.

Tali dati vengono elaborati su base annuale per ciascun CCNL e per ogni organizzazione sindacale, con successiva ponderazione mediante media semplice tra dato associativo ed elettorale.

La convenzione ha validità fino al 31 dicembre 2027 e prevede l’obbligo di richiesta di rinnovo almeno tre mesi prima della scadenza

2) Le istruzioni operative INPS

Sotto il profilo operativo, la circolare fornisce indicazioni puntuali per i datori di lavoro ai fini della trasmissione del dato associativo tramite flusso Uniemens.

 1. Censimento aziendale

I datori di lavoro devono richiedere l’attribuzione del codice di autorizzazione “0Y”, tramite il “Cassetto previdenziale” (funzione Comunicazione bidirezionale). Tale codice: identifica le aziende partecipanti alla rilevazione; ha validità fino al 31 dicembre 2027; è incompatibile con il codice “0R” (ambito Confindustria). La richiesta deve essere effettuata per ciascuna matricola aziendale.

2. Compilazione del flusso Uniemens

 Il dato associativo deve essere valorizzato nella sezione della denuncia aziendale, con i seguenti elementi principali:

In assenza di iscritti, deve essere indicato il codice “F99999” con valore “0”. 

3. Tempistiche di invio trasmissione mensile dei dati correnti;

primo invio comprensivo anche dei mesi precedenti dell’anno; termine ultimo: denuncia di gennaio dell’anno successivo (es. dati 2026 entro gennaio 2027). 

4. Dato elettorale

 I dati relativi alle RSU sono raccolti tramite la procedura “Raccolta Elezioni RSU” e comprendono, tra gli altri: votanti, voti validi, schede nulle e voti per singola organizzazione sindacale. Le operazioni devono essere completate entro il 10 febbraio dell’anno successivo alle elezioni. 

5. Elaborazione finale

L’INPS, entro il 15 maggio, elabora i dati nazionali e procede alla ponderazione tra dato associativo ed elettorale, funzionale alla certificazione della rappresentatività sindacale.