Terzo Settore e non profit

Gli Enti del Terzo Settore (ETS) sono enti privati che perseguono, senza scopo di lucro, finalità civiche, solidaristiche e di utilità sociale mediante lo svolgimento, in via esclusiva o principale, di una o più attività di interesse generale di cui all’art. 5 del Dlgs n. 117/2017 (Codice del Terzo Settore).

La qualifica di ETS si acquisisce con l’iscrizione al Registro Unico Nazionale del Terzo Settore (RUNTS), istituito presso il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali e operativo dal 23 novembre 2021, data di avvio del trasferimento degli enti già iscritti nei registri regionali delle ODV e delle APS.

Ai sensi dell’art. 46 del D.Lgs. n. 117/2017, gli enti del Terzo settore si articolano nelle seguenti categorie (corrispondenti alle sezioni del RUNTS):

• organizzazioni di volontariato (ODV);
• associazioni di promozione sociale (APS);
• enti filantropici;
• imprese sociali (disciplinate dal D.Lgs. n. 112/2017; sono tali di diritto le cooperative sociali);
• reti associative;
• società di mutuo soccorso;
• altri enti del Terzo settore, ossia associazioni riconosciute o non riconosciute, fondazioni e altri enti di carattere privato diversi dalle società, costituiti per il perseguimento, senza scopo di lucro, di finalità civiche, solidaristiche e di utilità sociale.

Non sono invece enti del Terzo settore le società (salvo le imprese sociali), le amministrazioni pubbliche, i partiti e le formazioni politiche, i sindacati, le associazioni professionali e di rappresentanza di categorie economiche, le associazioni di datori di lavoro e gli enti da questi controllati o diretti.

Il RUNTS e l’operatività della riforma

Con il Decreto Direttoriale del 26 ottobre 2021 è stato formalmente avviato il Registro Unico Nazionale del Terzo Settore, che rappresenta oggi il punto di riferimento per la qualificazione giuridica e fiscale degli ETS. 

Dal 1° gennaio 2026 è entrata a regime la disciplina fiscale del Titolo X del Codice del Terzo Settore, che definisce:

• i criteri di non commercialità delle attività di interesse generale;
• i regimi fiscali agevolati per gli enti iscritti al RUNTS;
• le modalità di determinazione del reddito degli ETS;
• specifici regimi forfetari per ODV e APS al ricorrere dei requisiti previsti.

L’iscrizione al RUNTS è dunque elemento centrale per poter accedere alle agevolazioni fiscali e al sistema del 5 per mille, oltre che per garantire trasparenza e correttezza nella gestione.

Normativa di riferimento

La riforma del Terzo Settore si fonda principalmente su:

• Legge delega 6 giugno 2016, n. 106;
• D.Lgs. 3 luglio 2017, n. 111 (disciplina del 5 per mille);
• D.Lgs. 3 luglio 2017, n. 112 (impresa sociale);
• D.Lgs. 3 luglio 2017, n. 117 (Codice del Terzo Settore);
• D.Lgs. 20 luglio 2018, n. 95 (correttivo impresa sociale);
• D.Lgs. 3 agosto 2018, n. 105 (correttivo Codice del Terzo Settore);
• D.M. 4 luglio 2019 (Linee guida per il bilancio sociale), oltre ai successivi decreti attuativi e chiarimenti di prassi.

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